O Plano Nacional de Educação brasileiro - PNE (Lei nº 13.005/2014) determinou que as atividades de extensão universitária devem compor, no mínimo, 10% do total da carga horária curricular dos cursos de graduação. A regulamentação dessa norma ocorreu em 2018, por meio da Resolução CNE/CES nº 7 do Ministério da Educação (MEC). Esse movimento ficou conhecido como “curricularização da extensão”. Entretanto, ao contrário do que ocorre no exterior, especialmente em países desenvolvidos, em que a inter-relação entre ensino e extensão já se encontra em estágio bastante avançado, no Brasil, essa relação não se dá com a mesma intensidade. Além disso, são escassos os estudos sobre indicadores e sistemas de avaliação da curricularização no Brasil. Em decorrência dessas constatações, este artigo tem como objetivo central propor um sistema de avaliação da integração ensino e extensão para as universidades públicas brasileiras. Assim, por meio de um amplo levantamento bibliográfico e documental no Brasil e no mundo, propomos um sistema de avaliação que considera sete passos e quatro conjuntos de indicadores, além de alguns pontos importantes a considerar na análise.

The Brazilian National Education Plan - PNE (Law nº 13.005 / 2014) determined that university extension activities must comprise at least 10% of the total curricular workload of undergraduate courses. The regulation of this rule occurred in 2018, through a Resolution CNE/CES nº 7 of the Ministry of Education (MEC). However, differently from what happens abroad, especially in developed countries, in which the interrelationship between teaching and extension is already quite advanced, in Brazil, this relationship does not occur with the same intensity. Besides, there are few studies on indicators and evaluation systems of service learning in Brazil. As a result of these findings, this article has the central objective of proposing a system for evaluating the integration of teaching and extension for Brazilian public universities. Thus, using a wide bibliographic and documentary survey in Brazil and the world, we propose an evaluation system that considers seven steps and four sets of indicators, in addition to some important points to consider in the analysis.

Resumo O avanço das tecnologias digitais na última década motivou análises a respeito de uma nova era no capitalismo. A maioria delas, contudo, é estreita em escopo, por abordar apenas tecnologias isoladas. Além disso, são curtas em temporalidade, por não reconhecerem os vínculos destas tecnologias digitais com o bloco de tecnologias de informação e comunicação precedentes. Propõe-se no presente trabalho uma visão de escopo mais amplo e temporalidade mais extensa para preencher estas lacunas. Conceituou-se o Sistema Tecnológico Digital (2010-2020) como o cluster de inteligência artificial, computação em nuvem e Big Data. Este cluster gera três fluxos de inovações: digitização, algoritmização e plataformização. As relações autocatalíticas entre as tecnologias deste cluster e entre sistemas prévios de TIC indicam continuidade histórica. No entanto, o fenômeno da comoditização de dados que se desdobra deste sistema configura-se como descontinuidade histórica de monta.

Abstract The advancement of digital technologies in the last decade has motivated analysis regarding a new era in capitalism. Most of these analyzes, however, are narrow in scope, as they only address isolated technologies. In addition, they are short-lived, as they do not recognize the links between these digital technologies and the preceding block of information and communication technologies. We propose a broader scope and longer timeframe to fill these gaps. We conceptualized the Digital Technological System (2010-2020) as the cluster of artificial intelligence, cloud computing and Big Data. This cluster generates three innovation streams: digitization, algorithmization and platformization. The autocatalytic relationships between the technologies of this cluster and between previous ICT systems indicate historical continuity. However, the phenomenon of data commoditization that unfolds from this system is configured as a major historical discontinuity

O paradigma da Inovação Aberta trouxe desafios adicionais ao já complexo cenário brasileiro de CT&I de recursos escassos e políticas públicas ineficazes. As Organizações de Pesquisa Pública (OPPs) enfrentam obstáculos em relação à limitação imposta por sua natureza pública, leis e regulamentos complexos, estrutura tecnológica e organizacional inadequada e falta de estratégia e prioridade. Além disso, para melhorar seus resultados e recuperar a competitividade, os projetos de Pesquisa & Desenvolvimento (P&D) devem ser transdisciplinares e colaborativos, o que geralmente requer um alto volume de orçamento, grandes equipes e estrutura organizacional para Administração e Gestão de Projetos de Pesquisa (AGPP). A baixa eficiência no uso de recursos físicos, financeiros e humanos está dificultando os OPPs de superar a crise financeira e os inexpressivos resultados nacionais de CT&I. Este estudo objetivou fazer uma análise profunda desse problema macro na perspectiva do Gestor de P&D como ator social, baseado no método do Planejamento Estratégico Situacional. Os resultados evidenciaram a vastidão do problema e apoiaram a compreensão do jogo social vigente e das frentes de trabalho em que o ator poderia atuar para enfrentar o problema. A principal conclusão é que os OPPs devem levar em conta a capacitação em AGPP para alavancar resultados e influenciar positivamente a arena de políticas de CT&I.

ABSTRACT Open Innovation paradigm brought additional challenges to the already complex Brazilian ST&I scenario of scarce resources and ineffective public policies. The Public Research Organizations (PROs) face obstacles regarding the limitation imposed by their public nature, complex laws and regulations, inadequate technological and organizational structure, and lack of strategy and priority. Besides that, to improve their results and catch up the competitiveness, Research & Development (R&D) projects must be transdisciplinary and collaborative, which usually require a high volume of budget, large teams, and organizational structure for Research Management and Administration (RMA). The low efficiency in the use of physical, financial and human resources are hampering PROs to overcome the financial crisis and backwardness of the national ST&I results. This study aimed to make a deep analysis of this macro problem in the R&D Manager perspective as a social actor, based in the Situational Strategic Planning method. The results evidenced the vastness of the problem and supported the comprehension of the social game in place and the work fronts where the actor could tackle the problem. The main conclusion is that PROs must take into account the capacity building in RMA to leverage results and influence positively the ST&I policy arena.

El paradigma de la Innovación Abierta trajo desafíos adicionales al ya complejo escenario brasileño de CT&I de recursos escasos y políticas públicas ineficaces. Las Organizaciones de Investigación Pública (OPPs) se enfrentan a obstáculos en relación con la limitación impuesta por su naturaleza pública, leyes y reglamentos complejos, estructura tecnológica y organizativa inadecuada y falta de estrategia y prioridad. Además, para mejorar sus resultados y recuperar la competitividad, los proyectos de Investigación y Desarrollo (I&D) deben ser transdisciplinarios y colaborativos, lo que generalmente requiere un alto volumen de presupuesto, grandes equipos y estructura organizacional para la Administración y Gestión de Proyectos de Investigación (AGPI). La baja eficiencia en el uso de recursos físicos, financieros y humanos está dificultando que las OPPs superen la crisis financiera y los inexpresivos resultados nacionales de CT&I. Este estudio tiene como objetivo realizar un análisis profundo de este problema macro en la perspectiva del Gestor de I&D como actor social, basado en el método de la Planificación Estratégica Situacional. Los resultados evidenciaron la magnitud del problema y apoyaron la comprensión del juego social vigente y de los frentes de trabajo en que el actor podría intervenir para enfrentar el problema. La principal conclusión es que las OPPs deben tener en cuenta la capacitación en AGPP para aprovechar los resultados e influir positivamente en la arena de las políticas de CT&I.

Abstract The arrangement of different research institutions and partners, including public funding agencies, is mandatory to address the current science, technology and innovation challenges. The access and maintenance of research collaboration networks require high level of competence and efficiency by the organizations. The multidisciplinary and multi-institutional research projects require management and administrative activities to achieve project goals in the expected time and cost, and the Research Administration (RA) professionals can be an important facilitator in the implementation of a governance strategy. The two case studies presented in this article illustrates the creation of RA institutional elements in Brazil that is evidence of the willingness to face the bureaucracy and practical consequences of the disconnection of science, technology and innovation policy actors. The searching for more efficiency and impacting results is directly related to the bureaucracy and transaction costs minimization and the maturity of the STI institutional and governance structure.

Abstract: The expansion of the use of biofuels is based on the implementation of public policies to support production, technological development and the market. In Brazil, the National Program for the Production and Use of Biodiesel (PNPB) seeks to articulate these incentives and attract private initiative in promoting sustainable production. Investigating the business actions for the development of new technologies in the face of public stimulation motivates this article that aims to analyze the Research and Development (R&D) strategies of Petrobras Biocombustível in the production of biodiesel. The case study is based on the theoretical arguments of the Entrepreneur State and on a case study accompanied by a qualitative analysis. The results indicate that the formation of agricultural research networks favored the construction of knowledge, research infrastructures and training of people, but did not innovated the production of biodiesel.

Programas de excelência em desempenho organizacional têm se proliferado mundo afora, transbordando sua filosofia e diretivas para além da indústria. O interesse de diferentes organizações por processos de avaliação se deve à evolução dos modelos de excelência gerencial (MEGs) americano e europeu. No Brasil, o MEG do Prêmio Nacional da Qualidade (PNQ) vem se propagando como referência para a constituição de programas de premiação em várias áreas. Os institutos e centros de pesquisa (ICPs) brasileiros, destacadamente os de natureza pública, têm enfrentado nas últimas décadas uma forte pressão em relação à necessidade de gerarem recursos que garantam sua manutenção e sobrevivência. Isso tem exigido dessas organizações um reposicionamento estratégico, de forma a obter vantagens a partir das interações que estabelecem com os demais atores do sistema de inovação. Dessas instituições têm sido demandadas uma maior capacidade de resposta e a formulação de suas ações com base em diretrizes estratégicas consistentes. Evidentemente, os mecanismos de gestão passam a ter uma importância singular para que se alcancem os objetivos traçados. Este artigo tem por objetivo analisar o movimento pela excelência gerencial nos ICPs brasileiros, capitaneado pela Associação Brasileira das Instituições de Pesquisa Tecnológica (ABIPTI) e materializado no Projeto Excelência na Pesquisa Tecnológica (PEPT). Para tanto, buscam-se referenciais: i) que permitam a descrição e análise da evolução da qualidade na sociedade contemporânea, tendo como marcos os modelos de produção americano e o japonês; ii) que possibilitem a compreensão da criação e desenvolvimento dos principais prêmios de qualidade, inclusive o brasileiro; e iii) que ajudem a compreender as transformações na área da pesquisa científica e tecnológica. Além de revisão bibliográfica sobre o assunto, foram examinados documentos referentes ao PEPT, o que possibilitou uma melhor compreensão do contexto de sua criação, o papel da ABIPTI nesse processo e a escolha do PNQ como modelo a orientar a mudança nos sistemas de gestão dos institutos participantes. Uma das principais conclusões a que chegou esse trabalho é que o PEPT tem tido dificuldades em difundir a 'excelência em gestão' nos ICPs e uma das razões para isso é a dificuldade encontrada pelos mesmos em internalizar processos de gestão em suas estruturas, a exemplo do MEG/PNQ.

Managerial excellence programs have diffused around the world, extending its philosophy and guidelines beyond the industry. The interest of different organizations about organizational assessment processes is because of the development of American and European Business Excellence Models (BEMs). In Brazil, the BEM of the National Quality Award (PNQ) has been spreading as a reference for the establishment of programs for excellence awards in several society areas. In the last decades, Brazilian research and technology organizations (RTOs), especially those of public nature, have faced intense pressure to generate resources to ensure its maintenance and survival. This has required a strategic vision of these organizations, as to obtain benefits from the interactions they establish with other organizations in the innovation systems. RTOs have been compelled to improve their responsiveness and planning their activities on the basis of consistent strategic guidelines. Evidently, the management mechanisms are of great importance to achieve the goals set. This article aims to present the movement for excellence in management of Brazilian RTOs, led by Brazilian Association of Technological Research Institutions (ABIPTI) and embodied in the Excellence in Technological Research Program (PEPT). We have adopted references that: i) enable to describe and analyse of the evolution of Quality in contemporary society, taking as benchmarks the American and Japanese production archetypes, ii) enable to understand the creation and development of major quality awards, including the Brazilian, and iii) help to perceive the changes in the scientific and technological research. Besides the literature review, we examined some documents relating to PEPT Program, which allowed a better understanding of the context of its creation, the role of ABIPTI in this process and the choice of PNQ as the model to guide the change in management systems of the associated RTOs. One of the main considerations of this paper is that the PEPT Program has had difficulties in spreading the "management excellence" in RTOs and one reason for this is the difficulty encountered by them to internalize management processes in their structures, as BEM/PNQ.

O presente artigo apresenta e discute o trabalho de aperfeiçoamento e adaptação de uma metodologia de avaliação de resultados e impactos de programas de pesquisa e sua aplicação para o Programa de Pesquisas em Saneamento Básico (PROSAB), apoiado pela Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP). O PROSAB é executado principalmente por universidades e tem como objetivo atender a demandas tecnológicas da sociedade brasileira na área de saneamento. O estudo concentra-se tanto na discussão sobre a importância da avaliação de programas de pesquisa quanto na criação de uma metodologia capaz de capturar os aspectos inerentes que resultam dos referidos programas. O estudo foi desenvolvido em duas vertentes: avaliação de resultados, que se concentrou na mensuração dos inputs e outputs do programa, e avaliação de impactos, que se baseou na mensuração da intensidade e importância das transformações potenciais ou percebidas na sociedade brasileira em decorrência do programa. A avaliação de resultados foi focada nos executores do programa (pesquisadores do PROSAB), sendo o projeto de pesquisa a unidade de referência para a análise. Já a avaliação de impactos teve como abrangência o conjunto de atores relacionados ao setor de saneamento no Brasil, incluindo aqueles relacionados à política, gestão, regulação e legislação, a comunidade científica e as companhias de saneamento. Neste caso, a unidade de análise foi o próprio programa.

This paper discusses efforts to improve and adapt a method of evaluation of results and impacts of research programs and its application to the PROSAB program (Basic Sanitation Research Program) sponsored by FINEP, Brazil's federal agency for financing studies and projects. The PROSAB program is executed mainly by universities, although its purpose is to meet the technological needs of Brazilian society in the area of sanitation. The study concentrates on the discussion of the importance of evaluating research programs and on the creation of a methodology that can capture the inherent aspects resulting from those programs. The study was developed along two lines: evaluation of results, which concentrated on measuring the program's inputs and outputs; and evaluation of impacts, which was based on measurements of the intensity and importance of potential or perceived transformations in Brazilian society as a result of the program. The evaluation of results focused on the people executing the program (PROSAB researchers), and the unit of reference for the analysis was the research project. The evaluation of impacts encompassed the entire set of actors related to Brazil's sanitation sector, comprising the research community, sanitation companies, public actors at local and federal levels, and the unit of analysis was the program itself.

Recent advances in biotechnology have altered the roles performed by public and private sectors in the process of agricultural research. Unlike what occurred during the Green Revolution, the private sector has been the main actor in this "new phase" of agricultural research. On the other hand, the Public Agricultural Research Institutes (PARIs) have made efforts to keep up with such advances and, in certain cases, even anticipate them. Certain PARIs are also working with different types of research. Considering the diversity of technological possibilities, the plurality of strategies has become an interesting option to PARIs.

A biodiversidade tem sido apontada como um elemento de importância estratégica devido, entre outros fatores, ao seu potencial como fornecedora de matéria-prima para diversos setores da economia. Diante deste quadro, mas também do de destruição deste patrimônio, têm se inserido muitas das atuais estratégias de empresas, as quais vêm procurando acompanhar e aproveitar o desenvolvimento de novas oportunidades tecnológicas abertas pelos mercados de produtos obtidos de forma ambientalmente responsável. A incorporação de modelos sustentáveis de uso dos recursos é, portanto, vista como um diferencial capaz de gerar vantagens competitivas. Dessa forma, o presente trabalho apresenta e discute de que forma algumas empresas brasileiras vêm utilizando em suas estratégias competitivas o potencial da biodiversidade como forma de criar e/ou de aproveitar novas oportunidades e explorar novos nichos de mercado, apontando as principais vantagens e limitações encontradas neste tipo de estratégia. Para tanto, traz uma análise dos casos de quatro empresas nacionais atuantes no mercado de produtos obtidos de forma sustentável nos segmentos de fitoterápicos, cosméticos, extratos naturais e de manejo florestal. Parece claro que a incorporação dos preceitos do desenvolvimento sustentável no uso da biodiversidade é uma tendência que vem se fortalecendo, principalmente em setores altamente dependentes de matéria-prima advinda da biodiversidade. Neste contexto, destaca-se a importância da geração de inovações para atender à demanda por novas práticas e tecnologias, assim como da conformação de um ambiente institucional capaz de estimular a incorporação da variável ambiental por todo o setor produtivo.

Biodiversity has been considered a strategic element due to, among other reasons, its potential as a raw material provider to many industry sectors. Nevertheless, the increasing degradation of the environment threatens this potential and therefore the urgency in promoting sustainable development. Motivated by this context, many companies are adopting, as part of their competitive strategies, the sustainable use of biodiversity so as to take advantage of new technological opportunities open in the environmentally responsible products market. Thus, the purpose of the present paper is to analyze how some Brazilian companies are using the potential of biodiversity as part of their competitive strategies in order to create favorable market asymmetries. It also acknowledges the advantages and limitations concerning this strategy. To illustrate these opportunities, this work presents the case of four national companies which work in the Brazilian environmentally responsible products market, focusing on phytoterapics, cosmetics, natural extracts and forestry. This study has pointed out that incorporating sustainable development principles does not seem to be simply a temporary strategy, but a strong tendency especially to industry sectors highly dependent on biodiversity as a raw material. Other issues addressed include the relevance of innovation to the generation of new proceedings and technologies as well as the importance of the conformation of a solid institutional environment.